蕲春县检察院融入“大调解”格局 筑牢服务支点建设根基

荆楚网（湖北日报(húběirìbào)网）讯（通讯员 陈萍）近年(nián)来，蕲春县检察院在坚持和发展新时代“枫桥经验”中，主动(zhǔdòng)探索、大胆实践，自2022年入驻蕲春县综治中心设立检察工作窗口、2024年增设检察工作室以来，先后受理各类案件线索17件，促成和解(héjiě)13件，其中(qízhōng)刑事和解4件，刑事申诉化解(huàjiě)1件，民事和解7件，行政争议实质性化解3件，公益诉讼2件，为服务县域社会治理现代化(xiàndàihuà)提供优质的“检察产品”。 一是探索入驻，推动关口前移(qiányí) 坚持抓末端、治已病的同时抓前端、治未病。深入贯彻落实宽严相济刑事(xíngshì)司法政策，积极向县委、县委政法委汇报，于2022年6月入驻县综治中心(zhōngxīn)(zhōngxīn)设立检察(jiǎnchá)(jiǎnchá)窗口，同时专设检调对接办公室，探索运用综治中心多元矛盾纠纷(jiūfēn)(jiūfēn)(jiūfēn)化解力量开展检察信访法治化工作。蕲春县委、县委政法委领导(lǐngdǎo)在对蕲春县检察院入驻综治中心工作进行(jìnxíng)调研时指出，检察机关入驻综治中心是化解矛盾纠纷的重要方式，是社会治理的有效(yǒuxiào)手段，检察机关要发挥法律监督职能，探索开展对综治中心其他调解工作进行监督。对此，2024年5月，蕲春县检察院在肯定入驻综治中心检察窗口工作成效的同时进一步探索入驻新模式，推动窗口前移，在县综治中心增设检察工作室。经过不断研究(yánjiū)探索，进一步找准定位，明确从“做矛盾纠纷的化解者、做融合综治中心多元力量化解矛盾纠纷的聚力者、做对各类调解的监督者”三方面入手，以诚心、耐心、真心、公心(gōngxīn)深入开展(shēnrùkāizhǎn)矛盾化解工作，把服务触角延伸到基层，融入全县社会治理大格局。 研判综治中心工作(gōngzuò)图片。通讯员供图 二是(èrshì)创新模式，调动多方力量共促矛盾化解 积极构建(gòujiàn)以检察官主导、调解员配合、多方力量参与(yǔ)的矛盾纠纷化解工作模式(móshì)。聘请有丰富办案经验的退休检察官和检察官助理担任专职调解员，常驻(chángzhù)检调(jiǎndiào)对接办公室；安排青年干警到检察工作室轮流(lúnliú)值班，参与接访、矛盾化解等工作。针对有和解可能的案件，借助县综治(zōngzhì)中心各类基层组织(zǔzhī)、各类调解组织等多方力量，共同参与促进和解。针对当事人不愿调解或虽经多次调解仍无法促成和解的案件，蕲春县(qíchūnxiàn)院主动借力司法机关、行政机关、人民调解等多方力量共同参与促进和解。如在(zài)办理(bànlǐ)顾某(mǒu)(mǒu)故意伤害案中，顾某因琐事与邻居发生冲突(fāshēngchōngtū)，致使前来拉架的村民张某轻伤(qīngshāng)二级，但顾某坚称自己没错，不愿接受调解，村民张某一方因顾某拒不道歉，提出赔偿6万元的要求。调解员在了解案情后发现，顾某与张某两家原本因排水沟矛盾等问题常年沟通不畅，以致积怨越来越深(shēn)，此次伤害案件致使矛盾再次升级。对此，调解员主动和综治中心沟通，借助公安、律师讲法律后果，借助村干部讲形势政策，借助亲属乡贤讲“人情世故”。在多方调解下(xià)，顾某亲笔向张某写下致歉书，对方象征性接受3000元赔偿金，双方达成和解，蕲春县检察院对顾某依法不起诉，促成两乡邻在案发近半年后重归于好。 在综治中心检察工作室多元调解矛盾纠纷工作图片。通讯员(tōngxùnyuán)供图 三是健全机制(jīzhì)，保障化解工作规范有效 在入驻县综治中心后，在相关单位的(de)(de)大力支持下，结合本地实际(shíjì)建立一系列机制，蕲春县院建立健全《检察机关入驻蕲春县综治中心开展服务工作的暂行办法》等一系列相关机制，为规范有效开展调解工作强化制度(zhìdù)保障。对双方(shuāngfāng)有和解(héjiě)意愿但一时难以和解的，蕲春县检察院积极(jījí)运用相关制度，引导双方理性看待问题，推动双方达成和解。如在办理张某交通肇事案中，因被害人家属对赔偿(péicháng)金额有异议，对先签协议再付款(fùkuǎn)有怀疑，不愿和解，蕲春县检察院及时将案件推送到(dào)综治中心检察工作室。调解员向双方解释提存保证金的作用、意义，张某表示(biǎoshì)可以提存2万元用于对被害人的赔偿，被害人家属在了解(liǎojiě)到提存保证金制度对其的保障作用及张某已先行提存赔偿保证金的态度后，对张某表示谅解，双方达成和解，蕲春县检察院依法对张某作出不批捕决定。 四是重心下移(xiàyí)，源头化解力促息诉息访 蕲春县院积极(jījí)践行“一线工作(gōngzuò)法”，变上访为下访，深入案发地面对(duì)面了解情况、查找根源，以“零距离(língjùlí)”服务解开信访群众“心结”“法结”，提升化解工作实效。如在办理刘某(mǒu)(liúmǒu)(liúmǒu)刑事申诉案中，刘某因孙女被吴某性侵认为(rènwéi)对被告人吴某的猥亵儿童罪定性不准、量刑不当，向检察工作室反映，要求抗诉。接受案件后，院领导包案带队多次前往公安、法院、刘某家中及当地村委会，了解到刘吴本系邻居，案件发生后，刘某心生怨恨对吴某一家多次威胁骚扰(sāorǎo)，吴某一家多次报警，公安机关、村委会协调多次但未能有效(yǒuxiào)解决，之后吴某虽然因猥亵儿童罪被判刑，但刘某心结并未化解，于是到检察机关刑事申诉。对此，调解员(tiáojiěyuán)、检察官就(jiù)案件定性定罪的法律规定向刘某及其家人进行了充分的阐释，抒解其胸中怨气，通过司法救助帮助刘某缓解家庭困难，与村委会共同就缓和两家矛盾出谋划策，刘某对蕲春县院多次来访表示真心感谢(gǎnxiè)，承诺不再信访。 蕲春县院下访群众(qúnzhòng)图片。通讯员供图 五是(wǔshì)拓展阵地，相向而行化解重大风险 蕲春县院(yuàn)在着力化解涉检矛盾的(de)同时，对涉及其他(qítā)单位的疑难(yínán)复杂信访案件应邀介入，依法履行监督职能，由“旁观者”转变为“参与者”，合力攻坚“硬骨头”案，更加有效防范化解重大风险。2025年2月，蕲春县院接到(jiēdào)县综治中心推送的关于3名业主因某物业公司账户被县法院(xiànfǎyuàn)(xiànfǎyuàn)冻结，无法收取租金(zūjīn)而群体信访的案件线索后，迅速组织人员赶赴现场，对县法院执行(zhíxíng)活动进行(jìnxíng)监督，并协助化解矛盾。蕲春县院在认真听取对方诉求、厘清执行主体(zhǔtǐ)之间的权利义务后，发现县法院冻结行为虽合法，但也存在机械执法的问题。蕲春县院主动(zhǔdòng)协调县法院，进一步核实业主应收租金金额等情况，对案件的执行与业主的正当权益保护达成一致意见，向业主宣布维权解决方案，业主一致表示理解和感谢。在检察机关主导下，通过各方共同努力，此次群体信访事件得到彻底平息。